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网络时代个人隐私权保护探讨

时间:2014-01-05 16:20来源:科技创新与生产力 作者:李海燕点击:

  摘要:网络时代个人隐私权受到侵害的现象日趋严重,如何保护网络隐私权再度引起广泛关注。简要介绍了网络隐私权的概念和内涵,分别阐述了网络服务商、软硬件设备供应商、商业公司、“人肉搜索”、黑客攻击、政府对网络用户隐私权的侵害现状,提出了保护网络隐私权不仅需要加强技术控制、道德约束,还需要加强行业自律、制定完善法律法规等措施。

  关键词:个人隐私权;网络隐私权;道德约束

  网络的发展和普及给人们的生活、工作、学习以及交往带来了极大的便利。然而,近年来网上频频发生个人隐私被侵犯、受到侵害的事件,并且呈现愈演愈烈的趋势;尤其是2013年发生的“棱镜门”事件,让人们不得不更加重视个人隐私泄露的问题。从中可以看出,研究在网络时代如何保护好个人隐私权,已迫在眉睫。

  1 网络隐私权的概念和内涵

  网络隐私权是指公民在网上享有私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵犯、知悉、复制、公开和利用的一种人格权;也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏感信息,包括事实、图像以及毁损的意见等[1]。具体而言,网络隐私权主要包括以下3个方面。一是网络个人信息,指网络用户在网络上的行为而产生的各种资料,如附属于个人的网络用户名、账号、密码、邮箱等。二是网络个人行为,指网络用户在网络行为时的相关记录,如网络购物消费、远程诊断、交友、查找资料等,与公共利益无关的私人行为。三是网络个人空间,即网络上的个人空间,如电子邮箱、个人博客等,它是网络用户在虚拟世界中展示自我的平台,与他人沟通交流的重要渠道。

  2 网络隐私权受到侵害的现状

  目前,我国网络隐私权受到侵害主要存在以下几种情况。

  2.1 网络服务商对网络用户隐私权的侵害

  网络服务商在非法收集个人信息时有得天独厚的条件,它们只需在传送信息的过程中暂时或自动复制、存储、传播用户所发送的信息,就有可能造成用户邮件内容及个人隐私泄露。另外,网络服务商要求个人欲注册为某一网站的网民时,或者进行网上购物、在BBS上发表看法时,必须填写个人的基本情况,通过这些途径网络服务商可以收集到大量的用户个人资料,并将这些个人信息向外提供租用或出售,这种行为严重侵害了用户个人隐私权。

  2.2 软硬件设备供应商对使用者隐私权的侵害

  个别软硬件厂商在自己生产、销售的产品中增加了网络跟踪功能,用于对消费者的个人数据进行收集或者对网上活动进行跟踪,使用户隐私权受到不法侵害。如英特尔公司在其奔腾Ⅲ处理芯片上加装了可以远程识别的序列码,监视用户之间的往来信息,使计算机用户的私人信息受到不适当的跟踪、监视。

  2.3 商业公司对网络用户隐私权的侵害

  某些专门从事网上调查业务的公司使用具有跟踪功能的Cookies工具,浏览、跟踪、记录用户访问的站点和内容,并将详细资料发送到该网络公司,再根据这些资料掌握了个人的情况,建立庞大的信息资料库,并将用户的个人信息资料转让、出卖给其他公司谋取利益,或是用于其他商业目的。

  2.4 “人肉搜索”对他人隐私权的侵害

  在“人肉搜索”的过程中,由于无法控制每一个参与搜索的网民所发布的信息是否涉及被搜索者的隐私,常常使被搜索者及其家人的隐私权受到侵害。如在“死亡博客”事件中,许多参与搜索的网民将被搜索者的姓名、工作单位、家庭住址等详细个人信息公之于众,更有部分网民到被搜索者居住的小区进行当面指责谩骂,给当事人的身心造成了严重的伤害。

  2.5 “黑客”攻击对他人隐私权的侵害

  “黑客”常令人谈之色变。他们可以利用各种技术手段窃取、篡改网络用户的私人信息,而被侵害者几乎无法发现他们的身份。如“黑客”常用的特洛伊木马程序可伪装成一般的电子邮件进入他人的系统,实现非授权登录。2013年3月11日,国家互联网应急中心(CNCERT)抽样监测发现,2013年1月1日至2月28日不足60 d的时间里,境外6 747台木马或僵尸网络服务器控制了中国境内约190万台主机。可见,“黑客”攻击事件不仅侵犯他人隐私权,而且威胁到国家的主权和社会的稳定。

  2.6 政府对网民隐私权的侵害

  在网络时代,为了打击犯罪,维护国家安全,政府加强了对网络的监视,可是这种网络监视极易对个人隐私造成侵害。如“棱镜门”事件中,美国国家安全局和联邦调查局通过进入微软、谷歌、苹果、雅虎等九大网络巨头公司的服务器,挖掘数据、收集情报,监控美国及其他国家公民的电子邮件、聊天记录、视频及照片等秘密资料,使网民的个人隐私权无法得到保障。

  由此可见,网络时代个人隐私权受到侵犯,原因有以下3方面。一是与网络本身有关,由于网络具有强大的人工智能功能,如“人肉搜索引擎”功能等,使人的思维能力退化,不再进行深入分析思考,盲目跟帖,导致隐私受到侵害;二是与网络主体有关,由于市场经济利益的诱惑,网络主体道德缺失,不惜侵害别人隐私;三是政府在保护网络隐私权方面的法律法规不完善,监管不健全,更容易导致网络隐私权受到严重侵害。因此,当务之急是探寻保护网络隐私权的相应对策。

  3 保护网络隐私权的具体措施

  网络时代个人隐私权的保护是一个世界范围内的前沿性课题,也是一个复杂的系统工程。保护网络隐私权不仅需要加强网络技术的安全控制,加强网络操作主体的道德约束,还需要加强行业自律以及国家法律法规的制定完善。

  3.1 完善网络隐私权保护的技术体系

  保护网络隐私权应该采用反侵害或预防被侵害个人隐私的技术。如网民上网时使用安全工具软件,快速全面清理使用计算机过程中留下的痕迹。它可以清空IE地址栏里的网址列表;清空上网时留下的用户名、搜索词、密码、历史记录和Cookies;清理使用Windows和各种应用程序时留下的痕迹。另外,上网时可以使用匿名网关,给自己的邮箱加密,安装防火墙、使用反Cookies的软件和网络隔离等。通过相应的技术手段,把好保护个人隐私的第一道关口。然而,技术不是万能的,保护隐私权的技术手段在不断进步,侵害隐私权的技术手段也在不断更新,所以仅靠技术手段无法全面、持久地保护个人隐私权,还需要道德约束、法律法规禁止等其他手段的配合[2-3]。

  3.2 加强网络主体的道德约束能力

  道德是一种社会意识形态,可以支配人们的内心世界,能使人们从内心生出一种自我约束的力量来规范自己的行为。道德具有内控性,是社会控制不可缺少的手段。尤其在当今虚拟、自由的网络环境下,主体的匿名性、数字化,人际关系的间接性,使得直接的道德舆论约束难以进行,道德舆论的承受对象也变得很模糊;再加上由于受到当今市场经济浪潮的冲击,作为网络主体的网民们很容易受利益诱惑迷失方向,更需要提高自身的道德修养,从内在本质上进行约束。

  然而,提高网络主体的道德修养,培养网民的道德自律意识,首先必须培养网民的“慎独”精神。所谓“慎独”,是指人们在独自活动无人监督的情况下,凭着高度自觉,按照一定的道德规范行动,而不做任何有违道德信念、做人原则之事。另外,可以通过社区服务、知识讲座、街头宣讲等方式,宣传普及有关网络隐私权的法律法规和相应的防范措施,以道德教育为主,提高网络主体的自律意识,培养“慎独”精神。只有提高网络主体的道德修养,用正确的人生观、价值观、道德观引导网民的网络行为,才能从根本上杜绝“人肉搜索”“黑客”攻击等一系列威胁网络隐私安全的社会问题发生。

  3.3 加强行业自律性建设

  行业自律是指在网络隐私权保护问题上,以行业内部自律、自控、自我管理的方式为主对隐私权进行保护。2004年,中国互联网协会公布了《中国互联网行业自律公约》,该自律公约要求网络服务商自觉遵守国家有关网络信息服务管理规定,自觉履行互联网信息服务的自律义务。但是我国在行业自律方面起步晚,存在问题较多,例如,目前我国大多数网站还没有制定并张贴自己的隐私权保护声明,即使有隐私权保护声明的也大多由网站单方面制定,用户没有参与其制定和修改,网上用户只能选择接受或者拒绝,也没有相关的监督认证机构监督检查各网站隐私权保护声明的执行情况。

  针对目前的情况,首先应当要求网络服务商制定一份隐私权保护声明,并公布于其网站主页的显著位置。其次应成立网络隐私权保护的自律组织,负责网络隐私权保护的发展规划工作,制定网络隐私保护的具体政策、原则和行为规范,以此作为最低的保护标准。另外,成立网络隐私权保护的达标认证机构,即由国家工业和信息化部与个人隐私保护协会联合成立网络隐私达标认证机构,该机构负责对各个网络服务商隐私权保护的状况进行审计、监督和检查,符合协会保护政策和原则的,再进一步作详细的评估和认证,最后授权通过认证的网络服务商才可以使用达标的标记。

  行业自律是网络从业者自发的自我行为调控过程,在保护网络隐私权的过程中不能替代法律保护的功能,只能作为法律保护的一种辅助机制。以法律法规约束为主,行业自律为辅,将行业自律与相关的法律法规有机地结合起来,用户的网络隐私权才能得到切实的保护。

  3.4 制定完善保护网络隐私权的法律法规

  我国是一个法制建设起步较晚、法律基础相对薄弱的国家,由于历史、法律文化、民主意识等诸多因素的影响,对隐私权保护不够重视,而网络隐私权受到侵害的现象又十分严重,安全忧患步步逼近,因此,完善相关法律法规,是保障网络社会安全有序的前提条件。2012年11月,我国发布了首部个人信息保护国家标准《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》,但该《指南》属“指导性技术文件”类,对利用信息系统处理个人信息的活动起指导和规范作用,不具有强制性,只是一个推荐实施的国家标准,即使网站、商家违反了也不会受到任何处罚。因此,在网络隐私权的保护方面,国家应该出台一些具有强制性、震慑力的法律法规,加大惩罚力度,使侵权者望而却步。

  另外,由于网络技术发展速度较快,而全国性法律的出台较滞后,政府及相关司法机构具有灵活性,可以弥补这一方面的空白。例如,针对国家出台的个人信息保护的相关法律缺乏强制性、威慑力等问题,山西省人民政府及时制定了相应的地方性行政法规。2013年10月颁布实施的《山西省信息化促进条例》中明确规定,非法获取信息,非法披露、非法出售或者以其他非法方式向他人提供所获取信息的,由公安机关责令停止违法行为,并没收违法所得;对单位处10万元以上50万元以下罚款,对个人处以1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。

  总之,保护网络隐私权已是社会发展的一项迫切要求,只有充分重视网络隐私权的保护,尊重个人领域的安宁,才能有一个安定、有秩序、自由、和谐的网络空间。

  参考文献:

  [1] 李德成.网络隐私权保护制度初论[M].北京:中国方正出版社,2001:30.

  [2] 张秀兰.论我国政府在网络隐私权保护中的责任[J].图书馆学刊,2005(3):16-17.

  [3] 张秀兰.网络隐私权保护研究[M].北京:北京图书馆出版社,2006:185.

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